人力资源和社会保障部、职业增量资金财政部联合发布《职业年金基金管理暂行办法(征求意见稿）》

人力资源和社会保障部、年金年逾财政部6月21日联合发布了《职业年金基金管理暂行办法(征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》）。入市 根据《暂行办法》，股市投资股票、亿元股票基金、职业增量资金混合基金、年金年逾股票型养老金产品的入市比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的股市30%。

《暂行办法》要求，亿元职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、职业增量资金分散风险的年金年逾原则，充分考虑职业年金基金财产的入市安全性、收益性和流动性，股市实行专业化管理。亿元

《暂行办法》明确，每个投资组合的职业年金基金财产应当由一个投资管理人管理，职业年金基金财产以投资组合为单位按照公允价值计算应当符合下列规定：投资银行活期存款、中央银行票据、一年期以内(含一年)的银行定期存款、债券回购、货币市场基金、货币型养老金产品的比例，合计不得低于投资组合委托投资资产净值的5%。清算备付金、证券清算款以及一级市场证券申购资金视为流动性资产。

投资一年期以上的银行定期存款、协议存款、国债、金融债、企业（公司）债、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划、债券基金、固定收益型养老金产品、混合型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的135%。债券正回购的资金余额在每个交易日均不得高于投资组合基金资产净值的40%。

投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。职业年金基金不得直接投资于权证，但因投资股票、分离交易可转换债等投资品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内卖出。

对此，经济学家宋清辉认为，在当前市场环境下，职业年金入市会增加股市的可用投资资金，无异于A股又添援军，对股市来讲属于利好。在操作思路上，职业年金入市模仿企业年金的投资思路概率较高，但与企业年金的投资方向又有所不同，职业年金以稳健型投资为主，其次才是积极型投资，即先保证职业年金的安全性，然后才是职业年金的保值增值。

“据清晖智库统计，职业年金每年大约有1500亿元左右的缴费规模。按照15%的中间数值来计算，职业年金入市能够为股市带来200多亿元的增量资金。若按照30%的上限来计划，则有400多亿元的规模。社会保障制度改革在不断向前推进，职业年金发展已被提到国家发展战略的高度，预计未来投资力度会进一步加大。”宋清辉对记者表示。

■记者 孙华